تتفاوض دول الاتحاد الأوروبي حاليا على لائحة بشأن الترحيل (”لائحة الإعادة“) تهدف إلى توسيع نطاق عمليات الاعتقال الجماعي للمهاجرين وتدابير المراقبة في الاحياء . إنهم يريدون إجبار الدول الأعضاء على ”الاحتجاز“ للأشخاص الذين يعيشون في وضع غير نظامي- مما يحول الفضاءات العامة والخدمات العامة والتفاعلات المجتمعية إلى أدوات لمراقبة الهجرة على غرار مالا يقع. في الولايات المتحدة الامريكية حيث أدى ذلك -بالفعل- إلى أزمة صحية عامة، حيث يتخلى المهاجرون غير المسجلين عن الحصول على الرعاية الطبية الأساسية خوفا من الإبلاغ عنهم أو اعتقالهم. في الممارسة العملية، قد تؤدي اجراءات ”الاحتجاز“ التي تقترحها المفوضية (وبعضها مطبق -بالفعل- في عدة دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي) إلى ما يلي:
تفتيش الشرطة للمنازل الخاصة، مما يسمح للسلطات بدخول أماكن المعيشة للبحث عن الأشخاص غير المسجلين- دون أمر قضائي- وكذلك المكاتب وأماكن الايواء التي تديرها المنظمات الإنسانية.
- عمليات امنية في الأماكن العامة- مثل نشر 4000 شرطي في فرنسا في جوان 2025 لإجراء عمليات تفتيش واسعة النطاق في محطات الحافلات والقطارات من أجل اعتقال واحتجاز الأشخاص الذين لا يحملون وثائق، أو فرض عمليات تفتيش على الحدود الداخلية في بلجيكا على الطرق السريعة والمحطات والمطارات و
- . المراقبة التكنولوجية – مثل جمع البيانات الشخصية على نطاق واسع وتبادلها بين اجهزة الشرطة على مستوى الاتحاد الأوروبي، فضلا عن استخدام أنظمة التعرف البيومترية لتتبع تحركات الأشخاص وتعزيز مراقبة الأشخاص الذين لا يحملون وثائق رسمية والأشخاص الذين يتعرضون للعنصرية…
- الالتزامات بالإبلاغ المفروضة على السلطات العامة – مثل تلك السارية منذ التسعينيات على الخدمات الاجتماعية في ألمانيا، أو تلك التي تجري مناقشتها حالياً في السويد.
- التنميط العنصري: عمليات المراقبة القائمة على المظهر أو اللغة أو الأصل المفترض، بدلاً من السلوك الفردي، مما يؤدي إلى استهداف مجتمعات الأقليات العرقية بشكل تمييزي، وهو أمر شائع بالفعل في أوروبا.
هذه التهديدات حقيقية ووشيكة. يروج اقتراح المفوضية الأوروبية صراحةً لتدابير ”الاحتجاز“، وفي ديسمبر الماضي، أقرت الدول الأعضاء موقفًا يدعو إلى سياسات أكثر قمعية، بما في ذلك عمليات تفتيش الشرطة للمنازل الخاصة للعثور على الأشخاص الذين لا يحملون وثائق. علاوة على ذلك، قدمت معظم المجموعات السياسية في البرلمان الأوروبي، من الليبراليين إلى اليمين المتطرف، تعديلات تدعم الإدراج الإلزامي لإجراءات الاحتجاز.
تخلق إجراءات الخوف والتمييز والاضطهاد، وتدمر الروابط الاجتماعية والمجتمعية. كما أنها تثني عن الحصول على الرعاية الصحية الأساسية (بما في ذلك الرعاية المتعلقة بالحمل وعلاج الأمراض المزمنة والتطعيمات)، وكذلك التعليم والخدمات الاجتماعية. وهي تحبس الأشخاص في حالات العنف والاستغلال وسوء المعاملة؛ وتقوض الثقة بين المهنيين والأشخاص الذين يرافقونهم؛ وتشجع التنميط العرقي والتمييز المنهجي؛ وتنتهك الحقوق الأساسية في الخصوصية وحماية البيانات.
وقد أثيرت هذه المخاطر على المستوى الدولي. في 26 جانفي، وجه 16 مقرراً خاصاً وخبيراً مستقلاً ومجموعة عمل تابعة للأمم المتحدة رسالة مشتركة إلى المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي، محذرين من أن مشروع اللائحة التنفيذية بشأن الترحيل قد يفرض التزامات بالإبلاغ على المهنيين، مما يمنع الوصول إلى الخدمات الأساسية وينتهك الحقوق الأساسية.
إن إدراج إجراءات الاحتجاز في تشريع أوروبي ملزم يعني تمويلها وإضفاء الشرعية عليها وتوسيع نطاقها وتوحيدها على مستوى أوروبا، مع إضفاء الشرعية على ممارسات غير قانونية مثل التنميط العرقي. ومن شأن ذلك أن يعزز نظامًا عقابيًا، يغذيه خطاب اليمين المتطرف ويقوم على الشك العنصري والوشاية والاحتجاز والترحيل. وبعيدًا عن حماية الحقوق الأساسية، فإن الاتحاد الأوروبي في طريقه إلى تضمين القانون أيديولوجية تجريم تستهدف الأشخاص فقط بسبب وضعهم الإداري.
تدرك أوروبا، من خلال تاريخها الخاص، إلى أي مدى يمكن أن تصل أنظمة المراقبة والوصم والرقابة.
ندعو السياسيين والسلطات العامة والعاملين في الخدمات العامة ومنظمات المجتمع المدني والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء أوروبا إلى رفض ”الاحتجاز“ بجميع أشكاله والتحرك ضد السياسات التي تجرم الأشخاص على أساس وضع إقامتهم وتقوض الحقوق الأساسية للجميع.
يجب على المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي الاستماع إلى هذه المخاوف ورفض ”لائحة الترحيل
